您所在的位置: ag 热点新闻

认清中国尾矿库形势,总结经验


来源 : ag网站亚游登录 发布日期:2014-11-18 16:15:00

 

尾矿干排筛
当前,尾矿库环境应急管理的形势依然十分严峻,因尾矿库引发的突发环境事件高发,尾矿库环境应急管理工作整体起步较晚,难以与新时期环境安形势发展的要求相适应,主要表现在以下几个方面:
(一)尾矿库企业管理粗放。大多数尾矿库地处偏远,未经正规设计或未按设计规范标准建设,未严格履行环保“三同时”审批,安、环保投入不足。相当一部分企业没有认真落实环境应急管理主体责任,环境安意识淡薄,风险防范措施不到位,日常监管不落实。如目前很大的黄金上市企业紫金矿业集团旗下企业近几年发生了多起突发环境事件。今年7月,福建紫金矿业生产设施酸性溶液泄漏,造成上杭县两个自来水厂停止取水18小时,死鱼370万斤,直接经济损失达3187万元。检查时我们发现该企业存在建设不规范、工艺落后、管理粗放等问题。如果不加强对企业的监管,督促尾矿库企业切实承担起环境应急管理责任,类似的事件难免会再次发生。
(二)尾矿库环境风险隐患十分突出。我国尾矿库数量众多,其中17%是危库、险库和病库,均存在不同程度的安隐患,易造成次生突发环境事件。四、五等小型库约占尾矿库总数的95.4%,环境风险隐患突出,防范突发环境事件的能力较低。此外,当前自然灾害频发,一些尾矿库的设计防洪能力无法抵御天气的侵害,不J危库、险库、病库容易出问题,甚一些正常库和已闭库多年的尾矿库也相继发生泄漏、垮坝等事故,进而引发突发环境事件。今年8月份,甘肃省爆发特大洪水灾害,境内多座铅锌矿尾矿坝受洪水冲击出现险情。陇南市有10个尾矿库因灾受损,部分尾矿渣发生外泄,其中除2个病库外,有4个正常库和4个已停用闭库多年的尾矿库,外泄尾矿量约71200立方米,严重威胁环境安。
(三)尾矿库突发环境事件危害严重。当前,我国正处于突发环境事件高发期,今年19月,环境保护部共接报并参与处置突发环境事件137起。2006年以来,J环境保护部直接调度处理的尾矿库引发的突发环境事件就达43起。特别值得关注的是,因尾矿库引发的突发环境事件,多次威胁饮用水环境安。近年来,在涉及饮用水安的56起突发环境事件中,有10起是由尾矿库生产安事故引发,约占总数的18%。
(四)对尾矿库环境应急管理工作的认识不到位。长期以来,对于尾矿库环境应急管理工作,一些地方环保部门在认识上还存在偏差,突出表现为“不愿管”、“不敢管”、“不会管”。认为尾矿库管理是安生产监管部门的事情,与环保部门关系不大,环保部门不应过多参与,以免“引火烧身”。从“三定”职责看,尾矿库的安监管主体是安监管部门,但是环保部门在尾矿库监管中也承担着重要职责,《防治尾矿污染环境管理规定》明确规定:“县以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的尾矿污染防治实施统一监督管理。”实践也表明,在尾矿库管理中,环境保护部门不可能置身其外。如果不抓实抓好尾矿库环境应急管理工作,一旦出现尾矿库垮坝、泄漏等事故,造成环境污染和生态破坏,环保部门将十分被动。
(五)尾矿库环境应急管理体系亟待完善。我国尾矿库环境应急管理工作起步较晚,尚未建立起有效的尾矿库环境应急管理体系。一是法制不健,管理不规范。目前,尾矿库环境管理的依据J有《防治尾矿污染环境管理规定》,随着形势的变化,已不能完适应管理工作需要。环保部门“管什么”和“怎么管”的问题不够明确,也不够规范。二是重事后处置,轻事前预防。从各地情况看,目前尾矿库环境应急管理的重心多放在突发环境事件处置上,对事前预防重视不够。各地尚未c底摸清尾矿库底数和环境风险隐患情况,尚未完掌握尾矿库周边环境敏感点情况,尚未实现环境风险隐患动态管理,基础信息和技术支持严重缺乏。今年甘肃特大洪水灾害中,经排查发现陇南市有106座尾矿库,而环保部门登记在册的J有66座,表明我们的工作还不够扎实。部门和企业应急预案针对性、操作性不强,应急演练流于形式,没有发挥应有的作用,风险防范设施投入不足,应急处置能力薄弱。三是部门合力尚未真正形成,联动机制有待进一步完善。尾矿库管理是一项综合性的工作,涉及安监管、环境保护、国土资源等多个部门,建立在政府统一导下的部门联动机制十分重要。但从总体情况看,目前远未形成各司其职、各负其责、协同作战、联合执法的尾矿库管理工作格局。
总之,加强尾矿库环境应急管理工作是遏制并妥善应对突发环境事件的迫切需要,是环保部门依法履行职责的内在要求。我们b须要正视尾矿库环境应急管理工作面临的问题和挑战,充分认识尾矿库环境应急管理工作的重要性、紧迫性和长期性,在已有工作的基础上,进一步尾矿库环境应急管理工作新局面。
尾矿库环境应急管理工作责任重大、任务艰巨,让我们共同努力,以高度的政治责任感和使命感,适应新形势,迎接新挑战,新局面,为探索中国环保新道路做出新的更大贡献!更多尾矿处理问题请拨打电话400-658-0379咨询,洛阳ag重工竭诚为您服务!
                   洛阳ag重工尾矿处理的五大途径
 




推荐产品
top
XML 地图 | Sitemap 地图